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澳门亚游集团有限公司 小岗村土地由合到分又由分到合,持续担当改革先锋
2020-01-11 11:11:37
[摘要] 从“红手印”到“红证书”,小岗又一次成为农村改革的先行者。当年土地由“合”到“分”,是解放生产力的必然要求;40年后,土地由“分”到“合”,亦是现代农业发展的内在需求,目前小岗60%以上的土地已实现流转。近年来,小岗持续担当全省的农村改革探索先锋。小岗迎来快速改革发展期 小岗产业经济也在崛起。

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澳门亚游集团有限公司, 编者按:据2018年2月23日的《安徽日报》报道:2015年7月8日,16户小岗村村民代表领到红灿灿的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》,拉开安徽农村土地承包经营权确权登记颁证的序幕。从“红手印”到“红证书”,小岗又一次成为农村改革的先行者。当年土地由“合”到“分”,是解放生产力的必然要求;40年后,土地由“分”到“合”,亦是现代农业发展的内在需求,目前小岗60%以上的土地已实现流转。农村宅基地和农房确权发证试点、推进小型水利工程管理体制改革、以种粮大户程夕兵名字命名的土地股份合作社正在试点……近年来,小岗持续担当全省的农村改革探索先锋。

《祖国》记者 郑杰川

中国改革的一声惊雷

时间回到1978年11月24日夜晚,安徽凤阳小岗村村民严立华家低矮残破的茅草屋里挤满了18位农民。关系到全村命运的一次“秘密会议”正在这里召开。“我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成每户的全年上交和公粮,不再向国家伸手要钱要粮。如不成,我们干部坐牢杀头也甘心,大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。”为了活命,村民按下了鲜红的手印,将生产队的土地、耕牛、农具等按人头分到了各家各户,搞起了“大包干”。彼时,这群衣衫褴褛的农民不会想到,“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的一个标志。”

40年前,小岗村是以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”而闻名的三靠村。经常闹饥荒,农民大多外出乞讨。当年的小岗村村民生产和生活很大程度上都要依赖国家的救济。实行“大包干”后的第一年,小岗村就迎来了丰收:大包干纪念馆的数据显示,1979年,在遭遇罕见大旱的情况下,小岗村粮食总产13.3万斤,相当于“文革”期间年均产量的4倍;人均收入400元,是1978年的18倍。

始于小岗的大包干之火迅速燃遍全国

在小岗农民按红手印的那个冬天,1978年12月18日,党的十一届三中全会在北京召开,这次会议作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,中国特色社会主义大道从此开启。在小岗人按下红手印前后,四川、甘肃、河南等多地农民也在想方设法摆脱体制痼疾,探索农业生产责任制。在安徽,凤阳县马湖公社实行“包产到组”,来安县、天长县一些公社建立“联产计酬”等责任制,肥西县山南公社小井庄干脆把地分到各户“先干一年再说”……

小岗改革的火种得以幸存,得益于当时安徽省委的支持,特别是党中央的肯定!从此,始于小岗的大包干之火,迅速以燎原之势燃遍全国。全国各地的人们蜂拥到凤阳学习“大包干”:没有地方睡,只能在教室打地铺;接待不过来,只能在县大礼堂重复播放录像带。

发展成为“全国十大名村”

回望40年历史风云,一个政党、一个国家、一个民族的梦想和改革的力量始终汇聚在一起。就在小岗村按下“大包干”红手印的第二年,党中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门创办经济特区,“杀出一条血路来”。当年喊出“效率就是生命”“三天建一层楼”的深圳速度,让人真实感觉到中国要大踏步实现富强的急切!如今的深圳,已从当年一个边陲渔村发展成为国际上知名的创新大都市,gdp规模已与香港相当。与当年很多人通过深圳大规模“逃港”形成反差的是,现在已有越来越多香港人来深圳“圆梦”。2018年初,国务院批复同意撤销存在30多年的深圳特区管理线,深圳特区一体化发展迎来新的起点。

从小岗到芜湖,从义乌到深圳……40年来,改革开放大潮滚滚向前,一个个村庄、一家家企业、一座座城市变化了模样。今天的小岗,已从当初一百多人的生产队发展成为全国十大名村,在十年前区划调整后,小岗行政村已现辖23个村民组,有4173名村民;可耕种面积从当年的500余亩扩展到1.45万亩,村民人均可支配收入也从当年22元增长到2017年的18106元。

“改革第一村”跻身国家4a级景区

随着中国“软实力”的崛起,小岗人也开始挖掘自己的文化潜力。小岗人已干起了红色旅游,把村里仅存的一套相对完整,附带井台、猪圈的茅草屋,改建成“当年农家”旅游点。总投资300万元、占地面积30亩的小岗村大包干纪念馆已于2005年落成。沈浩纪念馆、村民文化广场、百亩葡萄示范园等“红色符号”和生态景区相结合的旅游线路,让这个小村庄跻身国家4a级景区,每年吸引几十万游客来探访“改革第一村”的新貌,汲取改革的精神。

距离小岗近40公里有一座凤凰山,明朝年间中都城就建于此山之阳,故名“凤阳”。由于当地长期开山取石造成山体千疮百孔,成了连鸟儿都无处落脚的荒地。近年来,凤阳县下决心停止采石行为,推进生态修复工程,把凤凰山打造成风景观光、休闲娱乐的生态园。

2013年,九年一贯制学校在小岗建起来。如今,小岗每年都有十几个孩子考上大学,前几年还出了博士。2015年7月8日,16户小岗村村民代表领到红灿灿的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》,拉开安徽农村土地承包经营权确权登记颁证的序幕。从“红手印”到“红证书”,小岗又一次成为农村改革的先行者。当年土地由“合”到“分”,是解放生产力的必然要求;40年后,土地由“分”到“合”,亦是现代农业发展的内在需求,目前小岗60%以上的土地已实现流转。农村宅基地和农房确权发证试点、推进小型水利工程管理体制改革、以种粮大户程夕兵名字命名的土地股份合作社正在试点……近年来,小岗持续担当全省的农村改革探索先锋。

小岗迎来快速改革发展期

小岗产业经济也在崛起。5平方公里的小岗产业园正在加快建设,小岗村品牌等无形资产评估入股小岗创新发展公司,设立4亿元的“小岗徽银现代农业改革支持基金”……自2016年实施“三年大变样”行动后,小岗迎来快速改革发展期:2017年,小岗村集体经济收入820万元,同比增长20.6%;农民人均可支配收入18106元,同比增长11.98%。2018年2月9日,小岗村村集体首次分红,4288位村民作为股东首次每人领到350元的分红款。

在距离小岗村100余公里远的天长市,村民有“签约村医”提供基本医疗、公共卫生服务和签约的健康管理服务;通过建立以市公立医院为龙头涵盖全市乡镇卫生院、村卫生室的“医疗共同体”,村民可以共享全市医疗资源,有效降低医疗费用。

从“大包干”到“土地流转”、合作经营,40年的峥嵘岁月,见证小岗村的华丽蜕变,一代又一代小岗人,发扬“敢想敢干,敢为人先”的精神,不断探索,勇于创新。小岗,这个让中国农民引以为豪的村庄,正蓄势待发,实现新的跨越。

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